国家☆税务总局

关于进一步做好出口退税工作的通知

税总函[2015]184号

各省、自治区、直辖︼市和计划单列市国家税务局：
　　为了充分发挥出口退税的职能作用，更好地服务我◆国构建开放型经济新体制，促∩进外贸稳定增长，经研究，现就进一步做好出口退税工作的有∴关¤事项通知如下：
　　

    一、认真落实《全国税务机关▓出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》（以下简称《退税规范》）是持续推进出口退税管理现代化『的重要保障。各地国税机关要严格按照《国家税务总局关于抓好〈全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）〉落实工作的通知》（税总函〔2015〕29号）要求，切实抓好出口退税管理岗位设置、审批〖权限下放、分类管理等重点工作，规范出口退∏税管理，不断提升管理的质量和效】率。要按照《退税规范》及《国家税务总局关于2014年出口货◣物税收函调情况的通报》（税总函〔2015〕156号）等有关要求认真抓好出口货物税收函调工作。
　　

　　二、准确、及时办理出口退税，是国税机关∩履职尽责、服务外贸发展的具体体现。各地国◤税机关要认真分析研究影响退税进度的因素，采取切实可行的措施及时予」以解决。近期，要重点做好以下工作：
　　（一）对出口企业申报的符合规定的退（免）税，主管国税机关应按照《退税规范》及税总函〔2015〕29号文件规定的时限办结。
　　（二）开展出口退税未退税款清理和排查工作。各地国税机关要对本辖区的出口企业在2014年12月31日以前申报，在2015年4月1日以前　　尚未∑　办理的出口退税，进行清理和排查，分清原因，妥善处理。对属于审核发现有疑点的，要及时按有关规定进行核查。对发函后回函结果不清晰的，要♀重新发函调查；对经核查后排除相关疑点的，要及时审批办理退税；对经排查后按♀规定不予办理出口退税或暂缓办理出口退税的，要及时告知出口企业。复函地税务∴机关要严格按照规定，做好复函工作。
　　各省国家税务局应于7月15日以前，将未退税款清理情况连同填报的《出口退税未退税款清理情况表》（见附件1），一并上报█税务总局（货物和劳务税司）。
　　（三）进一步强化出口退☆税计划管理。为认真落实国务院关于完善出口╱退税负担机制的决定，各地国税〗机关要加强调查研究，及时了解掌握本地出口企业的生产、出口动态，科学测算每月所需的出口退税计划。同时，要逐月分析办理出口退税情况与组织收入之间的关◆系，力争实现均衡退库。经测算，如果发现企业退税同比或环比可能大幅变化】的，要认真分析原因，及时予以解决。
　　各省国家税务局应于每月12日前，填报《出口退税退库情况测算表》（见附件2），上报税●务总局（货物和劳务税司）。
　　

　　三、严密△防范和严厉打击骗取出口退税违法行ㄨ为是支持守法企业健康发展，构建竞争公平、秩序规范的出口退税管理环←境的必要措施。各地国税机关在卐落实各项出口退税政策、进一步提高工作效率的同时，要进一步加大打击骗取出口退税力度。
　　（一）加强出口退税风险管理工作。各地国税机关对出口退税管理工作中存在的风险，要按规定开展识别、推送、应对、反√馈和考核工作。要建立面向出口企业的退税风险提醒制度，积极引导出口企业建立风险内控机制，提醒出口企业对来自风险供货地区、风险供货企业的出口货物以及税务机关发现的存在退税风▼险的业务加强内控，共同防范退税风险。
　　（二）规范和加强出口退税审核系统的应用管理，保证出口退税审核系统的数据完整、准确、规范。
　　（三）加大出口骗税稽查力度☉。各地国税机关要认真按要求完成出口退税指令性检查工◇作，对涉嫌骗取出口退税的，要依法稽查、严肃处理。要进一步加强与公安、海关等部门的沟通与联系，形成“齐抓共管”打击出口∩骗税的良好局面。
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　　附件：1.出口退税未退税款清理情况表

　　　　　2.出口退税退库情况测算表

国家税务总局
2015年3月31日