国家税务■总局
关于在新办纳税人中实行♀增值税专用发票电子化有关事项的公告
国家税务ㄨ总局公告2020年第22号
为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，加大推广使◤用电子发票的力度，国家税务总局决定在前期宁波、石家庄和杭州□等3个■地区试点的基础上，在全国新设立登记的纳税人（以下简称“新办纳税人”）中实行增值税专用发票电子化（以下简称“专票电子化”）。现将有关事项公告如下：
一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全●国。其中，宁波、石家庄和杭州等▆3个地区¤已试点纳税人开具增值税电子专＠用发票（以下简称“电子专票”）的受票方范围扩至全□ 国。
自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为█全国。
实行专票电子化的新办纳税人具体范围由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“各省税≡务局”）确定。
二、电子专票由各省税务局监制，采用电√子签名代替发票专用章，属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。电子专票票样见附件。
三、电子专票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。发票号码♀为8位，按年度、分批◥次编制。
四、自各地专票电◢子化实行之日起，本地区需要开具增值税纸质普通发票、增╳值税电子普通发票（以下简称“电子普票”）、纸质专票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票☆公共服务平台，为纳税人提供免费的电子专票开具服务。
五、税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额应当相同。
六、纳税人开具增值税专用发票时，既可以开具电子专√票，也可以＠ 开具纸质专票。受票方索取纸质专票的，开票方应当开具纸质专●票。
七、纳税人开具电子专票后，发生销货退回◆、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形，需要开具红字︼电子专票的，按照以下规定执行：
（一）购买方已将电∩子专票用于申报抵扣的，由购买◥方在增值税发票管理系统（以下简称“发票管理系统”）中填开并上传《开具红▓字增值税专用发票信息表》（以下简称《信息表》），填开《信息表》时不填写相对应的蓝字电子专票信息。
购买方未将电子专票用于申报抵扣的，由销售方在发票管理系统中》填开并上传《信息表》，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字电子专票信息。
（二）税务机关通过网络接收纳税人上传的《信息表》，系统自动校验通▅过后，生成带有“红字发票信息表◇编号”的《信息表》，并将信息同步ζ至纳税人端系统中。
（三）销售方凭税务机关系统校验通过的《信息表》开具红字电子专票，在发ζ 票管理系统中以销项负数开具。红字电子专票应与《信息表》一一对应。
（四）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，应当暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待◢取得销售方开具的红字电子专票后，与《信息表》一并作为记账〓凭证。
八、受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税ζ、代办退「税的，应当登录增值税发票综合服务平台确认㊣ 发票用途，登录地址由各省税务局确定并公布。
九、单位和个人可以通过全↙国增值税发票查Ψ验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）对电子专票信息进行查验╲；可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票版式文件〓阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有№效性。
十、纳税人以电子发票「（含电子专票和卐电子普票）报销入账归档的，按照《财政部?国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的规定↓执行。
十一、本公告自2020年12月21日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2020年12月20日